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收入被增长?
  【摘要】2011年国家统计局的年报再次刺激了人的神经,6成居民达不到平均收入水平,中等收入者或下降。
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  根据2月22日发布的国家统计年报,2011年城镇居民人均可支配收入中位数为19118元,低于人均可支配收入21810元约2700元。
  所谓的人均收入中位数,是指将所有调查户按人均收入水平从低到高顺序排列,处于最中间位置的调查户的人均收入。此前每年国家统计局公布城镇人均可支配收入和平均工资,都引起很大的争议,即大部分居民赶不上平均收入、收入“被增长”。
  而国家统计局首次公布的年度居民收入中位数,使得很多居民感受到自己的收入的确偏低。全国人大代表、湖北统计局副局长叶青告诉记者,中位数低于人均收入,说明中国贫困的群体还是比较大。中位数字的推出,是一个统计细化结果,尽管其仍存在弊端,但是,对一般居民而言,“在理解上会好一些。”
  从统计部门获悉,目前可能约6成城市居民,并没有达到平均收入水平。这与过去公布城镇职工平均工资,近6成没有达到的情况,比较类似。
  国家统计局目前正在加快统计改革的步伐,预备在目前公布城、乡居民收入平均水平的基础上,未来会公布整体的全国居民平均收入,即人均可支配收入,其中中位数也有望公布。
  统计局此前的报告显示,目前低收入和高收入者的收入增长很快,唯独中间部分的收入增速比较慢,这使得很多专家感到忧虑。中位数收入偏低,可能预示中国中等收入者的比重在下降。
  中国劳动科学研究院专家狄煌指出,中国迄今没有中等收入者的准确标准,但是中间收入者收入增速慢,需要好好研究,要找到扩大中等收入比重的办法,可以考虑一些政策,比如个税起征点可以随物价进行调整。
  目前统计局成立了司级单位住户调查办,将过去城市司和农村司有关住户调查的单位纳入其中。该局已将有关城乡一体化的统计方案上报国务院,有望在明年推出全国的居民收入数字。
  6成城里人达不到平均水平
  根据统计局公报公布的数字,2011年全年城镇居民人均可支配收入中位数低于人均可支配收入2692元,增速低0.6个百分点。
  由于中位数是处于中间位置上的那个数字,尽管此从统计学的意义来看比较正常,但是仍使得很多居民感到震惊。
  叶青指出,有了中位数后,每人更容易找到自己参照的位置,“人均收入低于中位数,说明贫困的群体还是比较大”。
  从统计系统了解到,实际上全国的居民可能有6成达不到平均收入。这种情况比较正常。“因为其他国家也反映出类似的状态。”一位统计部门的人士说。
  此前像一些大城市的平均工资,也出现了6成人达不到的情况。比如2006年北京市职工年平均工资为36097元,全市达到这个平均数的职工人数比重为39.3%。换句话说,有6成人平均工资没有“及格”。北京市统计局知情人士曾告诉记者,目前北京7成人达不到平均工资水平。
  而城乡居民收入中位数,低于平均收入水平,也使得一些权威专家认为,可能中国的中等收入者比重在大大下降。
  国务院参事室特约研究员姚景源对此判断,在过去,居民收入的数据一公布,很多人就会说自己又“被增长”了。其实,数字并没有水分,“被增长”原因之一是“平均数”,就现实国情而言,国内收入结构并非理想的中产占多数的橄榄型,“削峰平谷”的“均数”变相掩盖了收入差异。
  建议给中等收入者减负
  据了解,目前全国并没有中等收入者的准确定义。不过一些专家也认为,从国家统计局公布的数字看,目前低收入者收入增速比较快,高收入者收入增速也很快,唯独中间那部分收入在下降。尽管低收入者提高收入有利于扩大中等收入比重,但是中间部分人的收入增速慢,也可能使得整体中等收入比重有下降的可能。
  中国社科院数量与技术研究所研究员沈利生指出,如果中等收入比重在下降,那么下一步国家需要做好政策调整。因为目前国家不断提高低收入者的最低工资等,使得低收入者收入增加。这部分人也不会达到个税的标准。高收入者可能不用工资,主要通过财产性收入来避免个税缴纳。
  “唯独中间部分的人,是守法人员,收入不高不低,正好是个税缴纳的对象。所以高收入者、低收入者都缴税不多,唯有夹心层交税比例大。”沈利生说。
  此前,2011年12月的中央经济工作会议,提出要“合理增加城乡居民特别是低收入群众收入”、“提高中等收入者比重”。
  狄煌认为,十二五期间,应该根据每年的物价情况,适当调高个税起征点,以便减轻中等收入者的个税负担,促进中等收入的比重增加。
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