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保险业强化维护消费者利益理念
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  【摘要】保险业要把握机遇,迎接挑战,着力提高综合风险管理服务能力。“十二五”时期,是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也是保险业加快转变发展方式、提高综合风险管理服务能力的关键时期。保险业要强化维护保险消费者利益的理念,增强机遇意识、创新意识和挑战意识,科学判断和准确把握发展趋势,主动适应经济社会环境和风险管理需求的变化,积极为经济社会发展和人民群众生产生活提供保险服务。
慧择网  经济社会风险呈现出新的特点。经济社会风险的种类日趋综合化,一方面传统的自然风险、社会风险、经济风险在强化,特别是与公共安全、生产等相关的责任风险,与民生相关的社会保障风险日益突出;另一方面新型风险不断显现,在全球科技创新孕育新突破和国际投资合作加强的形势下,与科技进步相关的研发创新风险、与境外投资相关的国际政治政策风险等,逐渐成为风险管理的新领域。经济社会风险的关联性显着增强,各种风险在时间上、地域上以及性质上越来越呈现出较强的关联性,不仅会互相影响,还会互相交叉叠加。经济社会风险的影响因素逐渐增多,国际因素的影响日趋重要,经济的和社会的因素相互交织、历史的和当前的因素相互影响,从而使风险的产生、传递和演变呈现出较强的多元性和隐蔽性。经济社会风险的发生率日益频繁,自然风险和经济社会风险事件发生的范围扩大,频次增多,国际化程度显着增强。
  保险业风险管理服务面临新的机遇与挑战。“十二五”时期保险业面临难得的发展机遇,有利于促进保险业加快转变发展方式,有利于进一步扩展保险服务的领域与空间,有利于培养锻炼保险人才队伍,有利于提高全社会的风险和保险意识。新形势对保险业改革发展提出了较大挑战。其中包括:提升保险创新能力的挑战。我国保险创新仍然不足,特别是风险管理技术有待进一步提高。面对不断涌现的新的风险保障需求,保险业还不能提供有效的风险管理服务。提升保险经营管理能力的挑战。目前保险企业所提供的风险管理服务,基本上还是建立在传统的经营管理模式之上,这种体制机制已经逐渐不能适应新形势的发展变化,需要保险企业在经营理念、管理模式、信息化支持以及人力资源利用方面有新的突破。提升保险监管能力的挑战。当前保险业正处于发展方式的全面转型期,对保险监管来说,必须不断深化对市场经济规律、金融发展规律以及保险业发展规律的认识,提高监管的科学性、有效性。既要在鼓励创新的同时防范风险,又要在加强政府推动和行政调控的同时发挥市场机制的作用;既要把握好顺周期监管的节奏和力度,又要注重和加强逆周期的宏观审慎监管,增强保险业发展的稳健性和可持续性。防范化解行业风险的挑战。在新形势下,防范化解行业风险的任务依然很重,要充分认识金融保险风险的高隐蔽性和高传递性特征,加强风险预警监测,从机制制度上、工具措施上、技术支持上做好应对和保障。
  坚持以风险管理和保障功能为根本立足点,牢牢把握保险服务的方向。一方面,保险服务不能脱离经济社会发展实际。作为金融行业,保险业根本上是为实体经济服务的,保险行业的核心价值和竞争优势,就是为经济社会的安全稳定运行提供风险管理服务和保障。另一方面,保险服务不能脱离人民群众生产生活需要。为最广泛的人民群众提供风险管理与保障服务是保险业发展的根本目的,保险经营、保险创新必须坚持以人为本,把满足人民群众的需求作为保险服务的方向。
  坚持以技术创新和服务创新为推动力,大力提高保险业的竞争力。要准确把握经济社会风险管理发展趋势,把技术进步和服务创新与行业结构调整、转变发展方式紧密结合起来,着力在一些关系国计民生的重点风险领域取得新突破,积极发展群众有需要、风险有管控的新业务。推进科技资源优化配置,重点引导和支持创新要素向企业聚集,增强科研院所和高校的创新动力,充分发挥企业、高校以及政府监管部门在创新方面的积极性和优势。不断创新体制机制,在风险可控的前提下,稳步推进保险改革创新试点,不断增强保险的服务功能,提高保险业的风险定价能力。
  坚持以保障和服务民生为重要着力点,不断扩大保险服务覆盖面。要紧紧围绕国家“十二五”时期关于经济建设、社会发展及改善民生的主要任务,努力探索保险服务的新途径新领域。在管理自然风险方面,积极推动建立适合我国国情的巨灾保险制度,提高全社会抵御各种重大自然灾害的能力。继续推进农业保险发展,加大对农业防灾减灾和农业基础设施建设的保险服务力度,提升农业综合生产和抗风险能力,保障粮食生产安全。在管理社会风险方面,积极发展公共卫生、食品安全、生产安全及环境污染等领域的责任保险,保障人民群众的生命、健康及财产安全。在管理经济风险方面,加强在消费、投资、出口领域的保险服务,稳步探索发展对消费信贷、境外投资、出口信用及技术创新等风险的管理服务。
  坚持以加强和改进监管为保障,着力提升保险服务价值。对保险业来说,人民群众的满意度是衡量行业服务价值的重要标准。保险监管要始终把维护人民群众利益放在首要位置,提高监管的科学性和预见性,把服务人民群众和促进行业科学发展有机结合起来。通过监管,引导行业把服务资源合理有效地配置到保险经营的各个环节,特别是要加强对基层和薄弱环节的资源配置;通过监管,引导行业根据人民群众的实际需要和切身利益,开展条款设计、产品销售及出险理赔等保险服务,要重点推进销售渠道规范发展和提升理赔服务质量与水平。
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