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我国农业保险发展现状
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  【导读】对于中国这样人口众多的国家来说,农业是很重要的。据资料显示,我国有13亿人,9亿农民,7亿农民劳动力。正因为广大农民迫切需要农业生产方面的保障,农业保险才应运而生。那么,现如今我国农业保险发展现状如何呢?
  1982~2005年农业保险发展的简要情况。尤其是2005年,全国农业保险保费收入达7.29亿元,比2004年同期增长84.26%;农业保险赔款5.58亿元,同比增长94.29%。初步改变了1994年以来农业保险逐步萎缩的局面。目前,我们基于绩效评价,从保费收入比较、渗透度、减灾救慧择网灾度等几个层面对我国农业保险发展现状进行简要分析。
  保费收入的比较分析
  农业保险保费的增长率很不稳定,波动性比较大,在1991年达到最大为1.36%,并且在多处出现负的增长率,.2001年以前,财险保费的增长率和农业保险保费的增长率呈现同步的趋势,在2001年以后,在其它财产保险保费增加的情况下,农业保险的保费却在减少,农业保险呈现萎缩的趋势.自我发展程度不强,长此下去,必然影响农业保险的可持续性发展。农业生产风险大、保险赔偿率高,高赔偿导致农险的高保费,高保费又让更多的农民买不起保险,由于我国农业保险制度、政策不利于农业保险发展,农业保险徘徊于日益萎缩的怪圈。农业保险业务的萎缩同农业政策调整目标和农业发展环境的变化已形成强烈的反差,极不适应农业、农村和农民的现状,农业保险处境堪忧.不利于农业保险的可持续性发展和自我发展..农业保险的发展幅度和发展速度远远低于经济发展的要求。一般研究表明,保险业与经济发展程度是相关的,但现实数据反映出农业保险的发展受经济发展的带动因素较小,制度设计和安排在农业保险中的缺失就凸显现出来了。在农村经济发展过程中,制度设计、安排和法律法规的保障显的尤为重要。
  渗透度分析
  保险深度和保险密度是衡量一国或地区保险业发展程度的重要指标,农业保险深度是农业保险的保费收入与农业GDP之比,从图2-4可以看出,农业保险的深度一直处于较低的水平,虽然在1992年左右达到最高值0.0016,而财产保险的深度在2003年是0.0075,全部保险深度2003年是0.0333(中国统计年鉴),财产保险的深度一直是增加的,且增幅很大,而农业保险的深度一直处于很低的水平,并有减少的趋势。再来看农业保险密度,它是农业保费收入与农业人口之比,1992年之前,农险的密度都是持续增加的,说明农业保险处于良好的发展时期,达到1992年的1元/人,此后波动性很大,比如农险的密度在1995年为0.5832元/人。1998年为0.8712元/人,2001年又减少到0.4185元/人,2003年到0.5606元/人。而2003年财产保险的保险密度为65.5元/人(中国统计年鉴)。值的注意的是近2年来不论是农险深度还是农险密度都呈现下降的趋势。如此低的数字说明了农业保险的渗透度不强,自我发展程度低。主要是经济发展水平低,农业保险有效供给和需求严重不足,如何刺激和农业保险的供给和需求,如何促进农业保险的可持续发展是需要进一步研究的课题。
  减灾救灾度
  我国农业灾害发生范围广,农业经济受自然灾害的影响大,农业受灾面积呈上升趋势,自然灾害的损失逐年递增。我国疆域广阔,大部分地处温带大陆气候类型,属自然灾害发生频繁的地区。另一方面,我国农业目前尚处在自然经济向商品经济转化的低水平发展阶段,抵御自然灾害的能力比较差,在市场经济高速发展的过程中,自然资源的破坏程度比较高,而财政对农业基础建设的投入又不足,灾害补偿基金不足,也造成农业受灾面积逐年上升的趋势。
  现如今,我国农业保险陷入了困境。但我们相信,在相关部门的带领下,农业保险将会向着良好的态势发展,农业生产者的权益保障将不会落空。
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