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公积金大力支持保障房

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  【摘要】上海自1991年在全国率先建立住房公积金制度以来,至今已有20年。最近召开“上海市住房公积金制度建立20周年座谈会”,回顾20年历程,并就公积金制度如何在上海住房保障体系中发挥新的作用进行研讨。
  截至2010年,全市住房公积金缴存单位10.39万个,缴存职工407.48万人。累计归集住房公积金和补充住房公积金2524.46亿元。累计向149.02万户职工家庭发放住房公积金个人贷款2333.24亿元,贷款余额1127.45亿元,累计支持购房面积1.37亿平方米。市区人均住房面积从1991年的居住面积6平方米提高到2010年建筑面积35平方米。
慧择网  市委副书记、市长韩正在会议上强调,上海住房公积金制度在下一步的探索创新中,要大力支持共有产权房(经济适用房)建设,在配售过程中,对符合条件的家庭,尽最大可能给予各种优惠;要大力支持公共租赁房建设,探索利用住房公积金部分结余资金直接建设公共租赁房。
  韩正指出,20年前建立的上海住房公积金制度,是一次充满勇气的历史性制度创新,不断探索创新,是这项制度的生命力所在。在新形势下,要牢牢坚持住房公积金制度互助互济的本质属性,最大限度促进中低收入家庭和困难群众解决和改善住房问题,促进上海住房保障体系建设,使更多市民群众生活得更好。
  1991年,上海在全国率先建立住房公积金制度,并于1992年5月发放了第一笔住房公积金个人购房贷款。这项创新性的制度为城市住房建设提供了稳定可靠的资金来源,并有效提高了职工住房支付能力。数据显示,截至今年4月底,上海已累计向151万户家庭发放公积金个人购房贷款2429亿元,支持购房建筑面积1.4亿平方米。公积金个贷规模占全市商业贷款的比重也从原先的不足10%提高到30%左右。
  上海住房公积金制度建立20年中,绝大多数上海市民的住房条件得到不同程度的改善和提高。然而,随着近年来房价的不断攀升,新的住房矛盾日益凸显,住房公积金制度在发展中也暴露出一系列制度设计上的问题,如缴存覆盖面低、资金用途单一、管理方式和手段需进一步改进等。
  根据上海住房公积金“十二五”规划,上海住房公积金制度将扩大住房保障功能,优化资金使用,在上海建设住房保障体系中发挥更大的作用。其中,将继续支持职工自住、改善型的购房贷款,特别是对职工购买经适房、动迁房等,按照差别化信贷政策给予更多的扶持。同时,探索建立差别化的公积金租赁提取政策体系,包括廉租房、公租房、商品房的租赁提取,使不同经济状况的公积金缴存者都可以找到一种合适的消费模式。
  韩正说,1991年,为加快推进住房制度改革,切实解决群众住房困难,上海市委、市政府在全国率先建立起住房公积金制度。这次历史性的制度创新,为当时的住房建设提供了可靠的资金来源,有效提高了职工住房支付能力,使得一大批市民的居住条件得到迅速明显的提高。这项制度在上海住房制度改革的不同历史阶段都发挥了积极作用,积累了宝贵的管理经验和相当的实力。
  韩正指出,住房公积金制度是一项民生制度,其本质是互助互济,不断提高住房保障能力。通过社会统筹,帮扶中低收入家庭和困难群众解决和改善住房问题,体现社会公平。面对当前多元化的市场需求,住房公积金制度必须牢牢坚持其本质属性,采取多样化、差别化的办法向中低收入家庭和困难群体倾斜,帮助他们圆住房梦。
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