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保险资金支持保障房建设

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  【摘要】日前全国保障性安居工程工作会议在京召开。会议要求保质保量完成今年开工建设1000万套的任务,努力改善群众住房条件。这将是我国有史以来最大规模的保障性安居工程。资金投入、土地供应、公平分配等如何落实,成为广大群众关注的焦点。
  慧择网有数据显示,2011年全国保障房建设套数为1000万套,约需1.4万亿元的建设资金,这相当于2011年全社会固定资产投资总额的1/20。如此巨大的资金缺口仅靠财政拨款远远不能满足需要。
  昨日,全国政协委员、中国人寿集团总裁杨超在向“两会”提交的提案中建议,保监会、住建部等部委应牵头,尽快出台保险资金参与保障性住房投资及管理的相关细则。他认为,保险资金具有规模大、周期长、资金来源稳定等特点,非常适合参与保障房投资和建设。
  无独有偶。全国政协委员、中国平安集团董事长兼首席执行官马明哲也在“两会”提案中表示,保障性住房建设不同于一般的商业不动产投资,对于保险资金而言,是风险可控、长期稳定、担保可靠的投资品种,符合当前保险资金资产负债配置的需要。同时,也有助于降低保险资金运用对资本市场的依赖度,有效规避市场波动给保险资金运用带来的风险。
  2010年3月召开的国务院常务会议曾指出,鼓励社会资本支持保障性住房建设。然而,虽然去年保险资金投资不动产已获准开闸,但保障房建设却一直未被明确划定在可投资范围之内。
  此前,住建部已与地方政府签了“军令状”,保障房须在今年10月31日前全部开工,地方政府为保证保障房资金“各显神通”,多种社会资金都有望为保障房建设输血。3月2日,国家开发银行与住建部在京签署合作协议,国开行今年将新增1000亿元贷款规模,专项用于保障性安居工程项目建设。
  事实上,杨超昨日在全国政协驻地接受记者采访时说,目前保险资金已经开始进入保障房建设领域,中国人寿已经和北京、重庆签约投资建设保障房,此外广东、云南也有意向,正在洽谈中。此前,全国社保基金理事会也与南京有关方面签约,将30亿元资金以信托贷款形式投入南京保障房建设。
  此外,全国政协委员、中国人保董事长吴焰昨日也在接受记者采访时表示,他不主张保险资金进入商业性地产,但却认为应该进入与公共生活相关的房地产领域,支持参与经济适用房和廉租房等项目建设。人保目前没有实际的保障房投资项目,但一直关注。相对来说,更关注经济适用房,因为廉租房相对回报期较长,而对于投资回报,他称只求回报保单成本即可。
  据悉,保障性安居工程协调小组近期将组织对各地今年年度计划执行情况、资金、土地和财税政策落实情况,以及工程质量、进度等进行全面督查。
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