贷款 贷款攻略 新型贷款 国外保险要不要办?
国外保险要不要办?
  1958年10月西安财贸工作会议提出:“人民公社化以后,保险工作的作用已经消失,除国外保险业务必须继续办理外,国内保险业务应即停办。”同年12月,武汉全国财政会议也做出了立即停办国内保险业务的决定。为了贯彻上述决定,中国人民保险公司撤消了在各省、自治区、直辖市以及各市、县的保险分支机构,只保留了在广东、大连、上海、青岛、天津办理国外业务的干部,归属当地中国银行保险科开展工作。在总公司除保留国外处的干部外,其它各部门的干部调往别单位工作。总公司也搬出了天宁寺路中国人民保险公司办公大楼,到三里河财政部大楼办公。

  关于国外保险业务是否应当继续办理?今后如何办理?在中国人民保险公司内部有着不同看法和意见,为此展开了一场严肃认真的辩论,我自始至终参加了这场辩论,给我留下深刻难以忘怀的印象。

  1958年11月14日,财政部负责保险公司的领导同志经过调查研究提出了《关于进口物资保险和对外分保问题的意见》,提出保险公司办理的海洋进口物资保险和对国外的分保工作从几年来实际办理的情况来考察,还存在着一些问题需要加以研究解决。

  一、进口物资需不需要保险?

  首先从总的情况看,1950年至1957年外贸部门支付的海洋进口物资的保险费共1,953万英镑,而得到的赔款只有342万英镑,即只占保险费的17.5%,其中占绝大比重的战争险保险费为1,460万英镑,赔款107万英镑,赔款只占保险费的7.3%,若从各个角度来看,赔款占保险费的比例最高的为58.2%,而最低的只有1%,甚至根本没有支付赔款。在8年中有4年的战争险根本没有支付赔偿。因此,就外贸部门来说,他们要拿出几倍于得到的赔款的保险费交给保险公司,而保险公司再将这笔保险费的很大一部分分到国外去。事实上,我国对外贸易是由国家统一经营的,进口物资的货主只有一家,因此,所谓“保险保障”、“分散危险”等保险理念的实际意义不大,外贸部门本身完全有力量承担这部分损失的补偿责任。相反,通过保险这个环节不但外贸部门每年要多付出一大笔外汇资金,保险公司也要增添许多不必要的人力、物力消耗和办保险的手续制度。从国家总体利益考虑,这是不必要的、不合理的,应该加以研究改变。

  二、需不需要向国外分保?

  保险公司承保了进口物资的保险后自己只留下一部分,而另一部分分保给国外保险公司,同时也接受外国保险公司分保回来的业务。但是,几年来办理分保的实际情况表明也同样存在着问题。

  从1950年至1957年,我们分出去的保险费共达759万英镑,即占全部海洋进口物资保险费的38.9%,除去向国外收回来的赔款、手续费外,实际上净利润为327万英镑,利润率高达43.1%,而同时期国外分回给我们的再保险业务保费只有124万英镑,除去付给国外的赔款和手续费外,实际利润只有5万余英镑,利润率只有4.5%。这即是说,我们分给国外的保险业务数量多、质量好,而外国分给我们的业务则数量少、质量又很差,结果收支相抵,8年来以保险费的形式净溢出外汇资金322万英镑。

  当然,分保问题应该以上述需不需要办理保险为前提,如果不需要办理保险,那么今后根本也就谈不到分保问题。但是,即使在需要办理保险的情况下,保险公司是否需要经常把大量的业务分到国外,以至造成保险费外流的情况也是值得研究的。

  根据以上情况和问题,《意见》中提出了如下意见:

  1、国外进口物资的保险问题,建议由外贸部门自行加以研究解决,是否需要办理保险手续?哪些物资或地区需要保险?不保的物资发生损失如何处理等问题,均由外贸部门统一加以规定。

  2、不论进口物资采取何种损失补偿形式,一般的均可不必向国外保险公司办理分保。少数风险较大确有向外分摊必要的,可以在费率、责任范围自主的原则下,与国外交换适当的分保业务。

  3、保险公司现有办理有关国外业务的干部和机构全部划为外贸部进口公司统一领导,以便工作上的统一配合和安排。

  4、设在国外的(包括香港、东南亚等地)保险机构及其全部工作建议统一移交给中国人民银行领导,以便与国外的银行机构密切协作,搞好当地的保险业务。

  这份《关于进口物资保险和对外分保问题的意见》,于1958年12月20日首先在公司国外处党员中进行酝酿讨论,办公室主任闫大寅和秘书周庆瑞参加讨论。大家认为,从目前我们国家的力量和8年来进口物资保险情况和对外分保的结果来看,同意该领导提出的意见,应该从根本上考虑。

  但是国外处党员的讨论并没有深入展开,有一种浓厚的“照办”思想。党内的讨论引起了全公司党内外的深切关注,有的非党同志主动找领导谈话表示自己的意见。林万基是国外处业务科的干部。他对国外保险业务熟悉,是业务科的骨干。他贴出一张大字报,建议从1959年起停办进口货物运输保险。在这种情况下,公司领导考虑,现在对这个问题做出决定是不成熟的。决定把国外保险业务班办还是不办?今后怎么办?这个问题交给群众,在全公司范围内展开讨论,将讨论的情况随时上报财政部领导。
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