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贷款攻略 保险 全国政协委员刘悦伦建议将“五险”合并为“社会综合保险金”
全国政协委员刘悦伦建议将“五险”合并为“社会综合保险金”
摘要:3月5日晚上,全国政协委员、广州市政协主席刘悦伦接受记者集中采访时表示,政府工作报告亮点纷呈,含金量高,政策取向清晰,各项工作举措到位。

3月5日晚上,全国政协委员、广州市政协主席刘悦伦接受记者集中采访时表示,政府工作报告亮点纷呈,含金量高,政策取向清晰,各项工作举措到位。针对政府工作报告中提到的“明显降低企业社保缴费负担”。刘悦伦透露,今年他将向大会提交一个关于改革“五险一金”制度的建议,建议将“五险”合并为“社会综合保险金”,各险种之间可调剂余缺,既解决问题又将闲钱盘活。

刘悦伦在建议中提出,社保统一归税务部门征收后,如何深入贯彻国务院减税降负的精神,既保障职工个人保障和福利不减,又要保证企业负担不增,是“五险一金”制度改革的重点和难点。据介绍,这份建议最初由广州市政协委员曹志伟团队提出,广州市政协在这份建议的基础上进行了调研、与政府有关部门进行座谈,最后形成了新的建议。

据了解,“五险一金”制度存在着高缴费率使企业和个人负担较重;资金结余不均衡,分散管理成本高;住房公积金政策、法律法规不完善;转移难,过程繁,时间长等问题。对此,刘悦伦建议,调减企业缴纳比例,免除职工缴纳。具体可以有两种方案,一种是维持企业实际负担不变,优先做实职工账户;免除职工缴纳,提高职工实际收入。另一种是维持职工保障不变,免除职工缴纳,提高职工实际收入;企业缴费按比例进入职工账户和统筹账户。

同时,还建议将“五险”合并为“社会综合保险金”,汇聚成一个资金池,统一缴费基数、统一综合费率、统一征收部门,集中管理、分类使用。将“死钱”盘活,按金融保险办法管理或委托国家监管的金融机构运营,提高资金收益。同时,各险种之间也可调剂余缺,避免某险亏空穿底。

此外,还建议完善住房公积金政策及法律法规,其中建议免除个人缴纳住房公积金,企业计发住房工资或提供实物住房取代企业缴纳的住房公积金。而住房工资与养老保险、医疗保险在个人账户上进行互济。因重大疾病导致个人社会保障账户上余额不足的,其他家庭成员可实现互济。

刘悦伦表示,“五险一金”制度改革涉及众多上位法,此次提案旨在建议国家层面组织相关部门进行深入研究。地方在权限范围内则先行先试。地方一切以国家大局为重,按照政府工作报告推进各项改革。

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