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贷款攻略 P2P理财 两会聚焦:非法集资迎来更强监管潮
两会聚焦:非法集资迎来更强监管潮
摘要:李克强总理在政府工作报告中介绍2019年政府工作任务时指出,完善立体化社会治安防控体系,深入推进扫黑除恶专项斗争,依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动,打击非法集资等经济犯罪,整治侵犯公民个人信息等突出问题,坚决守护好人民群众的平安生活。

李克强总理在政府工作报告中介绍2019年政府工作任务时指出,完善立体化社会治安防控体系,深入推进扫黑除恶专项斗争,依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动,打击非法集资、传销等经济犯罪,整治侵犯公民个人信息等突出问题,坚决守护好人民群众的平安生活。

近年来,国家不断加大对非法集资的打击力度,但非法集资犯罪活动仍然屡禁不止。最高检日前发布的数据显示,2018年,全国公安机关共立非法集资案件1万余起;涉案金额约3000亿元。

据人民法院报报道称,当前非法集资案件总量仍居高位,东部沿海地区和中西部人口大省等地区案件集中,类金融和互联网金融、批发零售、房地产、涉农合作组织等重点领域风险突出,非法集资方式、手段不断翻新,形势依然严峻,非法集资已经成为滋生在国内金融肌体上的一颗毒瘤。

值得注意的是,非法集资正向互联网金融领域迅速蔓延。公安部经济犯罪侦查局副局长王志广曾指出,网络借贷、投资理财、私募股权等新兴领域已成为非法集资“重灾区”。

在全国两会第二场“部长通道”上,中国人民银行党委书记、副行长、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清强调,老百姓投资理财必须提高警惕,不能乱投资,不能参加集资,不能借钱去投资:“高收益意味着高风险,千万不要盲目投资。”

那么对于非法集资的企业如何加大惩治力度?

全国人大代表马兰在上海团议案集中会签现场,建议修改《刑法》,严惩集资诈骗。她指出,2018年6月来,p2p网络借贷平台风险频发,严重扰乱市场;2019年2月,各地公安机关对300多个涉嫌非法集资的网贷平台进行立案调查, 查封涉案资产百亿元。

“集资诈骗罪犯通过合法登记的网贷平台,动辄非法侵害众多无辜债权人几亿元,而《刑法》中第192条集资诈骗罪,规定的最高刑罚,是数额特别巨大、或者有其他特别严重情况的,处以10年以上有期徒刑或无期徒刑。”

马兰代表称,而现在,p2p网贷犯罪基本都是按照“非法吸收公众存款或变相吸收公众存款”来判决,最高刑罚是处以3年以上10年以下的有期徒刑,对于涉及金额特别巨大、影响人数特别众多的互联网金融犯罪, 惩罚太轻,缺乏威慑力,因此非吸和集资诈骗罪犯往往自己投案自首、拒绝退赃转移资产,宁可在监狱里待几年出来,又是一条好汉,一人受苦,全家享福。

因此她建议,修改刑法相关条款, 对于数额特别巨大、且不积极退赔的, 处无期徒刑,不得减刑或死刑;对于非法吸收公众存款或变相吸收公众存款、数额巨大且不积极赔偿,最高处10年以上有期徒刑或无期徒刑。

值得注意的是,这是继2014年以来,互联网金融第5次被写入政府工作报告中。5年来,政府工作报报告对互联网金融的描述,从促进发展到规范发展,从警惕风险再到健全监管,呈现了互联网金融在国内发展的规律。

2014年,互联网金融首次被写入政府工作报告。报告提到,促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制。守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。

2015年的政府工作报告对互联网新经济业态给予前所未有的重视,其中两处提到互联网金融:在回顾2014年工作时,提及“互联网金融异军突起”;在谈到2015年工作时,要求“促进互联网金融健康发展”。

2016年政府工作报告的重点工作部分提出,加快改革完善现代金融监管体制,提高金融服务实体经济效率,实现金融风险监管全覆盖。规范发展互联网金融,大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子,整顿规范金融秩序,严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

2017年政府工作报告指出,当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。积极推进金融监管体制改革,有序化解处置突出风险点,整顿规范金融秩序,筑牢金融风险“防火墙”。

2018年,李克强在政府工作报告中指出,要推动重大风险防范化解取得明显进展。当前我国经济金融风险总体可控,要标本兼治,有效消除风险隐患。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。

根据政府工作报告以及地方两会释放出的信号,全国各地已将非法集资作为防范和化解金融风险,列为2019年工作规划的重点。

例如,青海提出,开展非法集资风险专项整治,加强对地方金融机构的监管,持续压降不良资产;北京提出,深入推进互联网金融风险专项整治,持续严厉打击非法集资;福建提出,打击非法集资等行为,守住不发生系统性金融风险底线;湖南提出,强化省属金融机构风险管控,加大非法集资积案处置力度……

今年,非法集资将迎来更强监管潮。

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