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德国呼吁建立“独立于美国”的国际支付清算体系

德国外长HeikoMaas在德国《商报》上刊文呼吁,欧洲需要建立一个独立于美国的新支付系统,使布鲁塞尔能够独立于华盛顿的金融操作系统,并以此挽救伊朗与西方达成的核协议。

Maas在文中写道,“欧洲不应允许美国骑在我们头上为所欲为,还以牺牲我们的利益为代价行事。因此,我们应该建立一个独立于美国的支付体系、一个属于欧洲的货币基金组织(EuropeanMonetaryFund)、和一个独立的银行结算系统(SWIFTsystem),以此加强欧洲的自主性。”

此外,Maas还表示,想与美国建立“平衡的伙伴关系”,欧洲可以填补美国撤出世界某些地区留下的空白地段。欧洲必须“在美国越过红线时形成制衡”。

英国《金融时报》援引总部位于柏林的全球公共政策研究所所长ThorstenBenner表示,Maas这一主张是“迄今为止对欧盟应建立相对于美国的金融和货币自主地位的最强烈呼吁”。


欧洲要另建结算系统是为了什么?

今年5月,特朗普宣布退出伊朗核协议。而欧盟依然承诺遵守伊朗核协议,并宣布实施“阻断法令”,旨在鼓励欧盟公司无视美国的制裁威胁,还规定欧盟将补偿欧盟公司因为在伊朗进行合法的交易而受到的损失。

但即使这样,许多欧洲的公司像道达尔、马士基等还是因担心美国制裁风险选择撤出伊朗,因为他们更在意在美业务和金融体系,依赖美元主导的国际银行系统和国际金融市场。

SWIFT总部位于比利时的布鲁塞尔,是国际统一的银行间支付信息传输系统,接入该系统的有全球200多个国家的1万多个银行机构。SWIFT的管理层声称,SWIFT在政治上保持中立和独立,但其实它此前曾被用于阻止交易并对各国实施来自美国的制裁。

比如,2012年,有丹麦媒体报道,美国政府设法截获了一笔丹麦商人向一家德国银行的转账,这笔钱是用于购买一批被美国列入制裁的古巴雪茄的。由于这笔交易以美元进行,使得华盛顿能够阻止。


再比如,美国与欧盟2012年同意就伊朗的核活动对其实施制裁后,伊朗曾被踢出SWIFT系统。2015年,伊朗与世界主要大国达成核协议后,针对伊朗的国际制裁才得以解除。此次,据英国《金融时报》,如果伊朗未获得制裁豁免,SWIFT将按美国的要求,在11月初之前把被列为制裁目标的伊朗银行从其网络中踢出去,否则美国可能会将对其董事会成员及聘用他们的金融机构采取反制措施,包括冻结个人资产和对他们发布美国旅行禁令,以及限制相关银行在美国开展业务的能力等等。

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