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贷款攻略 综合 干货:政府投资项目代建管理主要名词释义
干货:政府投资项目代建管理主要名词释义
摘要:1.财政性基本建设资金:包括财政预算内基本建设资金、财政预算内其它各项支出中用于基本建设的资金、纳入财政预算管理专项基金中用于基本建设项目的资金、财政预算外资金中用于基本建

1.财政性基本建设资金:

包括财政预算内基本建设资金、财政预算内其它各项支出中用于基本建设的资金、纳入财政预算管理专项基金中用于基本建设项目的资金、财政预算外资金中用于基本建设项目的资金和其他基本建设资金。

2.政府投资项目定义一:

为了适应和推动国民经济区域经济的发展,为了满足社会文化、生活需要,以及出于政治、国防等因素的的考虑,由政府通过财政投资、发行国债或地方财政债券,利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。

政府投资特点:政府主导、满足公共需求、国有资产

3.政府投资项目定义二:

批各级政府使用本级财政性资金所进行的固定资产投资建设的项目,其目标是为了提高社会的整体利益,为社会提供公共产品或劳务服务,为市场经济主体创造一个适宜的经营环境,降低生产单位的成本,以获得社会利益的最大化。

4.政府采购模式:

即由政府设立统一集中采购机构,对仅供房屋或中、小型基础设施项目负责建设,建完后移交给国有机构使用或移交给运营单位运营,集中采购机构发挥核心作用,负责编制预算、建设等阶段的管理。

5.代建制:

即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。分为分段式代建和全过程代建(项目前期、实施直到竣工移交)。

6.代建制定义二:

指政府通过招标的方式,选择社会化专业化的项目管理单位(以下简称代建单位),负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。

发达国家及地区代建特点:1.设立直接管理机构,2.严格按规则办理、3.机构之间权力、责任匹配并相互制约,4.接受各方严格监督。

7.CM模式:

称为建工程管理方式,又称阶段发包方式或快速轨道方式。分两种形式。

形式一:是代理管理方式,CM经理作为业主的代理,与业主签订代理服务合同,业主再分别与设计、施工承包商和专业管理公司签订合同,专业管理公司协助业主进行设计优化和施工管理,不对投资负责。

形式二:是建筑施工总承包方式,专业管理公司需要对施工的最大费用负责,并承担风险。这是一种风险管理方式,CM经理是施工总承包商。

8.PMA模式

称为项目管理服务模式,是指工程项目管理企业按照合同约定,在工程项目决策阶段,为业主编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

9.PMC模式

称为项目管理承包模式,指从事工程总承包的企业受业主委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。

总承包企业可依法将所承包的工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业,分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。

本文作者:雷海,国家一级注册建造师(机电安装、水利水电)。

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