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贷款攻略 能源 央企入晋,五大电力将重组山西七大煤企?
央企入晋,五大电力将重组山西七大煤企?
摘要:点击蓝色字订阅,每天收到这样的好信息日前,国务院印发了《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》(下称《意见》),明确提出“支持中央企业参与地方

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日前,国务院印发了《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》(下称《意见》),明确提出“支持中央企业参与地方国有企业改革,并购重组山西省国有企业”。这是国务院首次发文表示,支持央企并购地方国有企业。

近年来,煤电矛盾突出,煤炭市场价格波动较大。为了解决这一问题,国家主管部门力挺煤电联营,鼓励煤炭、电力等产业链上下游企业联合,整合煤电资源。在此政策思路下,中国最大的煤炭企业中国神华集团,和五大电力之一的中国国电集团已开始了重组事宜,山西省七大省属煤企,是否也会与五大电力集团整合?

“山西的电厂很多都集中在五大电力手中,煤炭资源又在山西地方煤企手中,煤电联营,有利于减少矛盾。”中央财经大学煤炭上市公司研究中心主任邢雷表示,“但这两方的整合,是很难的事情。”邢雷表示, 省属企业对地方财政税收贡献很大,山西政府同意五大电力兼并地方企业的意愿不强 。

2008年起,各省的煤企已经历了一轮大整合。“到了省一级,就整合不动了。”邢雷说,“河北省兼并重组到最后,只剩两家主要大煤企冀中能源和开滦集团,山东省也剩下两家,山东能源集团和兖矿集团。”

“为什么不能再往上整合了?最根本的问题是国有资产管理体制上的问题。这种分层管理的体制,导致央企和地方企业的矛盾。出了省的企业,就由中央负责,如果中央企业把地方企业兼并了,那地方政府对这些企业的权利都没有了。”邢雷说。

“如果山西方面愿意这些煤企被央企重组,央企愿不愿意接手,也是一大问题。”一位原先在七大煤企中工作过的人员表示,“因为这些煤企的负担很重。”

截至去年底,同煤集团负债总额2350.57亿元,负债总额位列七大煤炭集团之首。山西焦煤负债总额为2127.2亿元,晋能集团负债总额也达到了1952.26亿元。从负债率看,山西焦煤和晋能集团的负债率约78%左右,其他五大集团的负债率均在80%以上。

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“除了高额的负债,这几大煤企都是老企业,人员负担大、企业办社会包袱沉重等诸多问题。”上述煤企人员表示。在邢雷看来,央企对山西煤企集团层面的合并非常困难,但是通过股权置换,互相持股可有利于解决这些问题。

上述《意见》也指出,支持中央企业与山西省煤炭、电力企业通过相互参股、持股以及签订长期协议等合作方式,形成市场互补和上下游协同效应。鼓励有条件的煤炭和电力企业通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划转等方式,着力推进煤矿和电站联营。

山西省内已开始进行资本运作。9月5日,山煤国际(600546.SH)、阳煤化工(600691.SH)、大同煤业(601001.SH)三家上市公司同时发布股权划转公告,山西省国资委分别将这三家控股股东股权,全部注入刚成立不久的山西省国有资本投资运营有限公司(下称山西国投)。

山西省政府曾表示,山西国投的设立意味着山西省国有资产管理体制从“管资产”向“管资本”转变迈出了实质性步伐,通过这种国资公司运营的方式,加速山西国有企业改革的进程。

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