克罗地亚位于欧洲东南部，1991年6月25日，宣布脱离南斯拉夫独立。2013年7月1日，加入欧盟。地理位置优越，传统上是进入中欧和东南欧地区的门户；港口设施较完善，公路、铁路交通便利；社会治安良好，民众对华友好。森林、水力资源丰富，旅游、造船、医药等产业发达。本文中，京师律师事务所国际法律事务部封跃平主任将从专业法律角度，为中国意向克罗地亚投资的企业做权威讲解。

一、投资概况

克罗地亚的投资合作环境具有以下优势：政局相对稳定，政党正式渐趋成熟；经济发展潜力大，前景良好；加入欧盟后，政策法律强调与欧盟的前面对接，市场范围扩大，投资风险降低；金融体系较为稳定，致力于加入欧元区。

中国和克罗地亚自1992年建交以来，双边经贸关系取得了长足发展。如今，克罗地亚位于“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇地区，是中国—中东欧合作机制的国家之一，也是我需要稳定经贸关系、巩固和深化利益交融格局的欧盟成员国之一。

二、投资机遇和趋势

（1）旅游业。克罗地亚是地中海旅游胜地，旅游业有悠久历史，是克罗地亚支柱产业。重要的旅游资源有亚德里亚沿岸及1000多个岛屿、8个国家公园和10个自然公园、受联合国教科文组织保护的历史文化遗产，以及温和的地中海气候。

（2）造船业。克罗地亚造船业已有几百年的历史，技术水平高。克罗地亚造船业在全球排在第十位，占全球0.19%的市场份额，占到欧洲的11.7%。

（3）食品加工业。克罗地亚食品加工业较发达，是克罗地亚加工业中就业人数最多的行业，其总收入列加工业第一位。

（4）制药工业。克罗地亚在医药工业方面有一定的开发和生产能力，每年生产各类医药产品1700多吨。

（5）农业。受不同气候、地形特点的影响，克罗地亚农产品种类丰富，从工、农业作物到葡萄园经济作物，以及温带、热带水果、蔬菜一应

三、投资注意事项

1、投资方面

（1）适应法律环境复杂性

克罗地亚转轨以后，对许多法律进行了修订，法律体系变动较大。克罗地亚加入欧盟后，将同时受欧盟相关法律约束。

（2）做好企业注册的充分准备

在克罗地亚投资起始阶段最大的困难是公司注册文件繁多，注册程序复杂，审批时间较长。中国企业要全面了解克罗地亚关于外国投资注册的 相关法律；聘请专业律师协助办理注册事宜。

（3）适当调整优惠政策期望值

虽然克罗地亚政府制定了投资鼓励政策，但申请优惠政策的条件繁多，很难得到优惠。雇用失业人员的资助、员工培训的资助等优惠，均不可自动获得。中国企业要详细了解克罗地亚优惠政策的相关条件，适当调整对 优惠政策的期望值，科学进行成本核算。

（4）充分核算税赋成本

克罗地亚的税收体制比较复杂，企业的税赋成本较高。中国投资者要认真了解当地税收规定，充分核算税赋成本，尽量选择在自由区和经济欠发达地区投资建厂，以获得财产税、企业利润税、工人个人所得税减免。

2、贸易方面

（1）适应当地支付条件

克罗地亚进口商通常向出口商开立银行信用证，部分进口商需在签订合同后先付30%的定金，待收到发货通知单后由克罗地亚银行为出口商提供担保，只有货到并验货合格后，出口商才可到开户银行提取货款。

（2）注重提升产品质量

克罗地亚人有质量第一的观念，认为质量就是信誉。中国企业在克罗地亚应该经营品牌过硬、质量优良的产品，注重产品质量和售后服务。

四、在纳米比亚进行贸易和投资法律概览

1、贸易法规体系

克罗地亚与贸易相关的主要法律有《贸易法》、《海关法》、《海关税率法》、《外汇经营法》等。克罗地亚于2013年7月1日成为欧盟正式成员国，其对外贸易法规完全与欧盟贸易政策接轨。

2、克罗地亚对中国企业投资合作保护政策

（1）中国与克罗地亚签署双边投资保护协定

1993年两国政府签署了《中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》。

（2）中国与克罗地亚签署避免双重征税协定

1995年两国政府签署了《中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府 关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。

（3） 中国与克罗地亚签署的其他协定

中国和克罗地亚两国政府于1992年签署了《经济贸易协定》；于2009年签署《经济合作协定》，该协定将在克加人欧盟后取代日前适用的《经济贸易协定》。

五、对在克罗地亚进行贸易和投资的实务指导

1、投资行业的规定

需要特许的领域包括：矿山开采；港口扩建；公路建 设；国有农业用地的使用；狩猎权；海港的使用；电信服务；占用无线广播电视频率；国有自然保护公园的开发和利用；水资源和水道的使用；铁路建设。克罗地亚以上各类项目的投资建设，均需通过国际公开招标获取。

2、投资方式的规定

在克罗地亚，投资设立企业的形式包括一般公共企业、股份制公共企业、股份公司、有限责任公司、经济利益联合体、隐名合伙企业。成立一家股份公司的最少股本为20万库纳（2.8万欧元 ），单股票面价值最少为10库纳。成立一家有限责任公司的最少股本为2万库纳 （2800欧元），个人持股额最少为200库纳。外国自然人只有获得手工业执照才可以在克罗地亚经营手阜险。

目前，外商在克罗地亚投资以并购为主要方式，“绿地投资”寥寥无几。克罗地亚《股份制企业收购法》规定，购买量达上市企业股份25%以上的，需向克罗地亚证券委员会报告。克罗地亚投资的模式主要有特许经营权、BOT和PPP等形式。

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