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贷款攻略 综合 高速公路PPP 哪些大佬为你竞折腰
高速公路PPP 哪些大佬为你竞折腰
摘要:1、全国PPP项目总体进展情况1.1贵州省PPP项目数量最多根据财政部建立的全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台统计,截至2016年12月31日,全国入库PPP项目共计10828个,总投资达129581.86亿元.

1、全国PPP项目总体进展情况

1.1贵州省PPP项目数量最多

根据财政部建立的全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台统计,截至2016年12月31日,全国入库PPP项目共计10828个,总投资达129581.86亿元.。从项目地区分布来看,西南地区项目数量达3042个,占比为28%; 其次为华东地区,数量达2363个,占比达22%。从项目省市分布来看,贵州省以1746个居首位,其次为山东省,项目数量达1022个,新疆以839个位列第三。

图表 1 全国PPP项目地区分布

数据来源:政府和社会资本合作中心

图表 2 全国PPP项目省市分布

1.2交通行业项目数量占比列次席

从各行业项目数量来看,市政工程项目数量达3840个,占比为35%,名列榜首; 其次为交通运输行业,项目数量1325个,占比12%。

图表 3 全国PPP项目行业分布

2、高速公路PPP项目进展情况

2.1高速公路项目数量位列交通行业第二位

从交通子行业项目细分来看,公路项目数量达707个,占整个交通行业项目数量54%,其中一级公路项目数量达312个,占整个交通行业项目数量的24%;其次为高速公路项目数量达248个,占比19%; 二级公路项目数量达147个,占比达11%。

图表 4 全国交通PPP项目子行业分布

2.2高速公路PPP项目落地率高达67%

PPP项目全生命周期管理包括识别、准备、采购、执行和移交5个阶段。PPP项目落地率指执行和移交两个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目数总和的比值。高速公路PPP项目准备、采购、执行阶段的项目数量分别为35、15、114个,按上述口径计算,高速公路行业PPP项目落地率高达67%。从处于执行阶段PPP项目的地区分布来看,贵州、云南、河南三省份项目数量达10个以上,分别为33、19、13,三省份项目总和占高速公路执行阶段项目数量的56%。

图表 5 处于执行阶段高速公路PPP项目省份分布

从高速公路PPP项目中标年份来看,2010年至2013年每年中标率不超过5个,2014年成为PPP推广元年,中央陆续发布了很多有关PPP的政策文件,有的地方已经出了法规的汇编。PPP作为一种新的投资方式,受到了国家的高度重视,自此,高速公路PPP项目中标数量达爆发式的增长,到2016年达到历年最高的62个。

图表 6 2010年-2016年高速公路PPP项目中标数量

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数据来源:极科网

2.3高速公路公路PPP项目中标企业以中字头央企为主导

高速公路PPP项目的社会资本中标人以投资、设计、施工三种类型的企业为主导。我们对联合体牵头人给予项目总投资50%的权重,其余由联合体成员均分,以此来确定联合体各成员的中标金额。通过上述计算方式,得出中标总额达三百亿元以上的社会资本投资人共计9家,除了两家省级企业外,其余均为中字头的大型基建投资建设企业,排名依次是中交股份、中交路建、中国铁建、中国中铁、中国电建。作为一带一路的领军企业,央企在PPP市场的龙头地位不言而喻。

图表 7 中标总额达三百亿元以上的社会资本投资人

在高速公路PPP项目中标方联合体成员企业中,除了投资、设计、施工等传统交通建设企业,还出现了新的面孔,有以基金管理和股权投资及信托为主业的金融机构,如北京国际信托有限公司参与了广西桂林至柳城高速公路项目;中冶建信投资基金管理(北京)有限公司参与了贵州省三都至荔波高速公路项目、三穗至施秉高速公路项目; 中交投资基金管理(北京)有限公司参与了石阡至大龙高速公路项目、铜仁市江口至玉屏(大龙)高速公路项目、铜仁市石阡至玉屏(大龙)高速公路项目、铜仁市沿河经木黄至松桃高速公路项目; 北京恒盛德远投资管理有限公司参与盘县至兴义高速公路项目。

除了金融机构,设备企业也来分一杯羹,成都思珩网络科技有限公司参与了织金至普定高速公路;河南中天高新智能科技开发有限责任公司参与了河南省平顶山市周口至南阳高速公路(平顶山市境)项目、河南省信阳市息县至邢集高速公路项目、周口至南阳高速公路(周口市境)项目、周口至南阳高速公路(驻马店市境) 、息邢高速公路驻马店项目。

这两种企业参与高速公路PPP项目有个共同的特点,就是以联合体成员的身份参与,而不是牵头人,这是由高速公路建设工程具有建设规模大、投资量大、建设周期长、技术复杂、参与单位多、风险大、组织实施困难等特点决定的。而以纯金融机构中标的交通PPP项目为贵阳市轨道交通2号线一期工程PPP项目,以贵阳祥山绿色城市发展基金(有限合伙)和交银国际信托有限公司联合体中标,这在全国PPP市场非常罕见,相较于专业的交通建设机构,金融机构作为主导来实施PPP项目必然会存在更多阻碍。

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