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贷款攻略 综合 网贷行业整改北上广先行 上海网贷监管细则存争议
网贷行业整改北上广先行 上海网贷监管细则存争议
摘要:6月1日,上海市金融办官网发布“关于公开征求对《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》(下称“上海版细则”)意见的通知”。至此,北京、广东、上海的网贷监

6月1日,上海市金融办官网发布“关于公开征求对《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》(下称“上海版细则”)意见的通知”。至此,北京、广东、上海的网贷监管细则均已问世。那么,与此前广东、北京的网贷监管细则相比,上海版细则又有何亮点和争议呢?

据悉,此次上海版细则提出“借款人信息审核、平台信息接入金融信用基础数据库、电子存证成备案必备材料、建立严格报送机制”四大举措。

值得一提的是,本次征求意见稿明确了网贷信息中介机构业务管理和风险处置第一责任人。此外与其他地区监管细则相比,上海版细则的一大亮点是,在某种程度上延长了网贷机构的合规整改期限。

网贷天眼相关负责人分析:“上海版细则要求网贷机构完成备案登记后,可在6个月内完成增值电信业务资质申请以及银行存管工作。而按照此前银监会发布的网贷暂行办法以及存管指引,网贷平台必须在今年8月24日之前完成电信增值业务许可证办理以及银行存管等合规工作。现实情况是,由于银监会还没有出台‘备案指引’,这也意味着,上海现存网贷平台将有超过9个月的时间完成合规整改,而这个整改期限是在‘8·24合规’大限的基础上又延长了至少6个月时间。”

但是,此次上海版细则的一项规定也引来了不少争议。按照上海版细则要求,网络借贷信息中介机构取得备案登记后,应当在6个月内完成选择在上海设有经营实体且符合相关条件的商业银行进行客户资金存管。这意味着,上海网贷平台只能选择本地银行或设有分支机构的银行作为存管行。

据网贷之家不完全统计,截至2017年5月31日,共有61家上海网贷平台与银行签订直接存管协议,其中完成直接存管系统对接并上线的平台有21家。在与上海平台签订直接存管协议的银行中,江西银行与12家上海平台签订协议,位居榜首;其次是新网银行,签约8家;徽商银行和广东华兴银行并列第三,分别有5家;其余银行分别签约1-4家。

上海一家网贷平台与广东华兴银行签订了存管协议的其负责表示:“(上海版细则)其他规定都算正常,没什么问题,就是存管这条有点疑问,主要是中小银行做网贷资金存管业务,很多在上海没有网点。难道之前的存管工作都作废了?钱都白花了?”不过,上海网贷监管办法还是征求意见稿,并未定稿。上海金融办官网显示,现向社会公开征求意见,相关意见、建议请于2017年6月30日前反馈。

那么,作为上海版细则的“前辈”,广东版、北京版细则又说了什么?

2月13日,广东省金融办发布《广东省<网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法>实施细则》(征求意见稿)(以下简称“网贷管理意见稿”),并向社会公开征求意见。紧接着2月14日,广东省金融办又发布了《广东省网络借贷信息中介机构备案登记管理实施细则》(征求意见稿)(以下简称“网贷备案细则意见稿”),网贷机构有了相应的备案流程指引。

与去年银监会等四部委发布的《暂行办法》相比,广东此次发布的网贷管理意见稿有不少更加细化且严格的地方。比如,网贷管理意见稿规定,征信管理部门应当将网络借贷信息中介机构的有关信息纳入征信管理系统。此外,值得注意的是,网贷备案细则意见稿提出,鼓励辖内网络借贷信息中介机构引进有实力的法人股东,增加注册及实缴资本至人民币5000万元以上。在时间节点上,网贷备案细则意见稿强调,已存续的网络借贷信息中介机构须于2017年4月30日前完成整改工作(监管部门有特殊要求的除外),并递交申请材料。

今年3月,北京金融监管部门向辖区内网贷平台下发《网络信贷信息中介机构事实认定及整改要求》(以下简称“整改要求”),全文共计8大项148条,对《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》的重点条款做出了细化分解,被业内人士称为“最严网贷监管政策”。其中明确规定禁止网贷平台设立风险保证金、准备金、备付金等提供担保,或者以此进行宣传;禁止网页和平台上出现“理财”字样、“预期收益率”等理财产品特征的信息等…这无疑会使网贷平台的产品宣传及推广方式陷入尴尬。另外,北京整改要求要求规定网贷平台需在7月15日之前完成全部整改。

因此,从整体来看,这些一线城市对于网贷平台将从严推进穿透式监管。

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