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贷款攻略 国内宏观经济 省第十三次党代会报告摘要图解(二)
省第十三次党代会报告摘要图解(二)
摘要:点击上方蓝字关注新目标开启新征程,新使命召唤新作为。我们要决胜全面小康、奋力追赶超越,就必须把培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象作为战略任务,统筹

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新目标开启新征程,新使命召唤新作为。我们要决胜全面小康、奋力追赶超越,就必须把培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象作为战略任务,统筹施策、精准发力,走出一条贯彻中央要求、遵循客观规律、具有陕西特色的发展之路。

构筑新高地

占据高地,才能赢得主动。这是决胜全面小康、奋力追赶超越的关键所在。要围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,抓住重点领域,把握关键环节,深层次推进改革,全方位扩大开放,加快建设资源配置能力强、体制机制活、服务效能高的改革开放新高地。

打造“一带一路”核心区

融入“一带一路”战略、走向对外开放前沿,为我省更好地运用两个市场、统筹两种资源、面向全球配置资源创造了良好条件。要用好“一带一路”国际合作高峰论坛、欧亚经济论坛、丝博会暨西洽会、农高会等平台,发展更高层次的开放型经济。依托承东启西、联南贯北的区位优势,打造陆路、空中、信息、管道立体丝绸之路,建设辐射周边、服务全国、联通“一带一路”的交通商贸中心。

拓展提升国际港务区功能,系统发展物联网和现代综合交通物流体系,建设“一带一路”核心物流枢纽。大力引进处于全球价值链高端的龙头企业,强化专业化集群化精准招商,鼓励更多省内企业“走出去”拓展优势产业,参与矿产勘查、精细化工、旱作农业等领域合作,建好中俄、中哈等经济合作园区,建设融入全球产业链、供应链、价值链的国际产能合作中心。加强与“一带一路”沿线国家在教育、科研、培训等领域的合作,建设创新资源共享协作与高效利用的科教中心。发挥古丝绸之路起点优势,以精品旅游线路为纽带,深化文化、旅游等合作,建设国际一流文化旅游中心。大力发展现代金融,积极优化金融环境,吸引境外知名金融机构来陕设立分支机构,扩大离岸金融、能源金融等领域开放合作,建设“一带一路”区域性金融中心。

打造高水平 自贸试验区

建好自由贸易试验区,既是中央赋予我省的重大任务,更是陕西对外开放的战略机遇。要以制度创新为核心,落实可复制可推广要求,借鉴、复制、集成先行区成功经验,大胆试、大胆闯、自主改。深化投资领域改革,以准入前国民待遇加负面清单为主要形式,有序扩大保税物流、融资租赁等领域深度开放。推动贸易转型升级,积极培育贸易新业态、拓展新功能,构建以技术、品牌、质量、服务为重点的外贸竞争新优势。创新海关监管模式,完善海关特殊监管区域功能,实现通关一体化、便利化。经过3-5年努力,建成投资贸易便利、高端产业聚集、金融服务完善、人文交流深入、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易园区。

打造军民深度融合 发展示范区

陕西国防科技工业体系完备、基础雄厚,科研能力、技术水平均居全国前列。要以建设军民融合创新示范区为契机,以关键领域、基础设施为重点,以重大项目、重大工程为抓手,搭建“军工+”平台,形成全要素、多领域、高效益的军民融合新格局。依托各类军民融合产业园区,加快布局一批军民融合重点项目,培育航空和航天运载动力、军工电子、兵器工业等产业集群。推进“军转民”“民参军”双向互动,支持军工企业引进社会资本进行股份制改造,加快军工科研院所企业化改革试点,推动军工单位进入智能交通、智慧城市、资源勘探、应急救援等领域。提升科技资源统筹中心、西安科技大市场等功能,推动军地共建中试基地和工程中心,统筹规划和建设交通、空间、信息、气象等基础设施,增强军民一体化的基础保障和协同应急能力。

打造全面深化改革先行区

坚持向改革要红利,不折不扣落实中央改革部署,大胆探索自主性改革,抓好全面创新改革试验、西安高新区自主创新示范等各类改革试点,力争部分领域改革走在全国前列。深化“放管服”改革,纵深推进简政放权,全面实行清单管理,强化事中事后监管,不断提高政府服务效能。深化国资国企改革,推动企业改制上市和兼并重组,发展混合所有制经济,做强做优做大国有企业。深入推进国家新型城镇化综合改革试点,深化户籍制度改革,促进农业转移人口市民化,完善城乡一体化发展体制机制。深化农村综合改革,推进农村集体产权制度改革,加快农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,促进土地流转,发展适度规模经营,推动城乡要素平等交换、合理分配。深化文化体制改革,理顺文化产业管理机制,培育多层次文化产品和要素市场,不断提升陕西文化整体实力和竞争力。

打造区域特色发展引领区

遵循社会发展规律,按照差异化、特色化思路,坚持“强关中、稳陕北、兴陕南”,以基础设施互联互通、产业分工协作、城镇化综合体系为抓手和载体,推动全省三大区域立足资源、人才、产业、环境、交通等条件,找准定位、发挥优势、各展其长、协调发展。关中要把握后工业化社会特征,赶超全国工业化进程,适应信息技术发展带动产业结构调整和社会需求多样化、个性化的变化,着力满足经济形态和生活方式变革带来的增长需求,依托高科技产业园区,壮大技术、知识密集型产业,发展总部经济,促进生产过程全球化。多轴线、多中心、多组团完善大西安规划,建设国家中心城市,系统规划和建设关中城市群,创建开放型城市,形成吸引力强的专业人才、技术人才、管理人才聚集区,以创新引领工业化进程。陕北要加快高端能源化工产业基地建设,发挥资本密集型产业聚集地作用,完善精细化工产业链布局,发展装备制造业、构建现代产业体系,加强物联网技术应用、健全现代物流体系,做强红色文化旅游产业,壮大金融、信息、广告、咨询、公用事业等现代服务业,促进第三产业高速增长,全面提升产业竞争力和区域辐射力。建设现代化工业城市,协调推进工业化进程。陕南要突出绿色循环发展,呼应长江经济带战略,大力发展现代农业、健康养老、文化旅游等绿色产业,增强基础设施互联互通,建设“秦巴明珠”生态旅游城市,做到生态环境保护、产业发展和新型城镇化同步推进,加速赶上全国工业化进程。

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