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贷款攻略 创业 缙云县“四措并举”推进农民培训“四化同步”
缙云县“四措并举”推进农民培训“四化同步”
摘要:一、完善体制机制,推动农民培训规范化。一是突出机制建设,搭建规范化“大舞台”。加强农民学校培训管理,建立“党政主导、学校运作、部门共建、各界支持、农民受益”的农民教育培训

一、完善体制机制,推动农民培训规范化。

一是突出机制建设,搭建规范化“大舞台”。加强农民学校培训管理,建立“党政主导、学校运作、部门共建、各界支持、农民受益”的农民教育培训工作推进机制和覆盖高技能务工人才、农村创业人才、农村灵活就业人员的分级分类培训体系,引导大中专毕业生、返乡农民工、退伍军人、大学生村官等在农村创业,引导农村转移劳动力就业创业。构建以开放型教育资源为主体、农业产业首席专家(顾问)制度为支撑、专家教授为核心,电大缙云分校、缙云职业技术学校、壶镇职业技术学校为依托,农村实用人才示范实训基地为平台,成技校和农广校为基础的教育培训资源优化配置机制。

二是突出管理制度,提升规范化“硬功夫”。坚持以全县人才发展“十三五”规划为引领,在推进机制和培训体系的基础上,着力完善农民学校和实训基地的招生制度、教学制度、台账管理制度、财务管理制度和培训跟踪服务制度等,充分运用现有教育培训资源,大大提高管理水平,增强教学管理“内功”。

三是突出行业管理,铺就规范化“连心桥”。缙云县成立了农家乐、烧饼、养虾等多个行业协会,注重发挥行业协会规范管理、牵线搭桥等功能作用,主动走出去对接行业市场,拓宽就业创业渠道,帮助农民增收致富。如2016年成功举办烧饼师傅技能大赛,现场摆擂比武,邀请海内外专家领导、餐饮企业参加,不但扩大了“缙云烧饼师傅”知名度,更为烧饼师傅就业搭桥铺路。县养虾办协同养虾协会编制、发放养殖技术书籍500余份,并在广西钦州、防城港等地举办养虾技术培训3期,参加培训人员500余人,提高了养殖人员的技术水平。此外,受益于国家计生政策改变,该县母婴护理师培训备受欢迎,农民学校等注重与杭州、上海等地家政公司做好对接,积极输送优秀学员服务市场,得到了社会各界的广泛认同。

二、提高教学水平,推动农民培训系统化。

注重培训项目不断优化升级,做到理论与实践并重,如烧饼、爽面、电商、月嫂等培训等项目,让广大参训农民既能在系统化理论课程中储备知识,又能在系统化实践课程中提升技能。

一是抓好培训教学。根据教学管理相关要求,科学安排培训课程、编审培训教材,聘请烧饼、爽面、电商、农家乐民宿、母婴护理等各行业知名师傅,手把手传授技术。同时,还开设理论、策划、营销等方面课程,让学员既能做“师傅”又能当“老板”。另外,在缙云县职业中专创办学生创业园,建立缙云特色小吃培训基地和缙云烧饼示范店,进行体验式教学,让学生在体验中感悟到缙云烧饼等传统小吃文化的内涵,为宣传推广缙云特色小吃输送后备人才。

二是抓好培训考证。严格按照烧饼师傅、爽面师傅、乡村宴席师、月嫂等操作规范以及有关技能与质量标准,对参加考试的学员进行评定打分,给考评合格的学员颁发初级技能证书和结业证书。

三是抓创业就业指导。通过在各培训基地建立创业就业指导中心和师傅群,为参训师傅提供创业就业指导,确保参训师傅“训前”“训后”不脱节,有较好的就业创业保障。目前,电大缙云分校、壶镇成技校等培训基地建立了QQ群、微信群20多个,成员达3000千多人,实现创业就业的2000余人。

三、加强政策扶持,推动农民培训实用化。

培训的目的就是帮助农民创业就业,县财政每年安排专项资金300万元,用于农村实用人才培训、农村劳动力转移就业技能培训、农民素质普及型培训、宣传表彰奖励等,并专门出台缙云烧饼、缙云茭白、黄茶、农家乐等产业发展17个配套扶持政策,为全县农民素质提升和产业发展实现良性互动提供政策保障。

一是政策引导“强基”。近年来,缙云县以大力推进农民增收工程为抓手,全面打响“一个烧饼三个家家”农民增收品牌,以“小康不小康,关键看老乡”的富民担当掀起草根创业热潮,打开“绿水青山就是金山银山”的观念通道、技能通道、制度通道,大大提高了广大农民群众的幸福感和就业创业能力。缙云烧饼是该县着重打造的一个农民增收产业,也是产业发展与农民培训完美结合,实现良性互动的一个典型,在全国也有影响力。该县把“缙云烧饼”产业列入全县农民增收工程,对缙云烧饼师傅给予1-3万元的开店补助,并提供宣传推广、市场营销等方面提供资金与技术支持。通过缙云烧饼协会与泰隆商业银行、杭银村镇银行合作,为加入缙云烧饼协会的师傅提供50%的贷款贴息,解决缙云烧饼师傅创业就业困难。

二是考核督查“发力”。为了提升培训成效,更好地促进农民就业创业,该县将“缙云烧饼师傅”“缙云爽面师傅”就业率纳入对乡镇考核,并积极指导乡镇推进烧饼、爽面、农家乐民宿等产业发展。学员就业创业情况通过“电大缙云分校”等培训机构进行统计,据统计,2016年有60%以上参训学员通过技能培训走上了相应就业岗位或创业道路,其中缙云烧饼师傅、缙云爽面师傅就业率达到65%以上。

三是人才服务“升级”。2016年,县烧饼办与县人劳社保局联合出台了《缙云烧饼人才晋升机制》,通过竞赛,缙云烧饼师傅可以获得国家统一颁发的中级、高级面点师技能职称资格证书,为缙云烧饼师傅就业、创业提供了技术保障。2016年8月底,首批76名中级面点师、15名高级面点师通过竞赛产生。2016年10月,成功举办缙云县首届“烧饼大师”技能大赛,评选产生了5位“缙云烧饼大师”和10位“缙云高级烧饼师傅”,并对烧饼品牌建设和地方经济发展作出重要贡献的11人颁发了“2015年度缙云烧饼突出贡献奖”,缙云烧饼师傅队伍高、中、初级梯队初步形成。

四、结合产业发展,推动农民培训品牌化

缙云县紧紧围绕素质强农目标,以特色产业发展需求作为培训重点,大力搭建“十大乡愁产业”富民平台,积极引导更多农民群众通过培训提高就业创业能力,拓宽增收致富渠道,推动农民培训品牌和产业品牌同步发展提升。

一是明确思路抓重点。坚持“一个子品牌为创建典型,多个子品牌共同发展”的基本思路,紧密结合“中国茭白之乡”“中国黄茶之乡”“中国中药材之乡”“浙江最甜杨梅之乡”和“中华名小吃”缙云烧饼、“浙江名小吃”缙云爽面、“省非遗项目”缙云剪纸等产业品牌打造,将农业主导产业、地方特色产业和乡愁富民产业发展需求作为培训重点,制定培训计划,建立培训项目库,持续打造更多走得出、叫得响、有知识、有技能的“缙云师傅”。同时,搭建信息发布和培训报名平台,扩大培训信息传播面,让具备一定的产业基础和规模、有培训需求的对象优先参与培训。

二是加强统筹抓合力。为促进农村剩余劳动力在培训提高素质的基础上转移就业,增加农民在二、三产业中的收入,该县专门成立了由县委宣传部、团委、妇联、农办、农业局、林业局、水利局、人劳社保局、经信局、教育局等部门以及各乡镇党委、政府组成的农村劳动力素质提升工作领导小组,加强政策、资金、人员等保障,大大增强了对培训质量的把控力和品牌打造的凝聚力、塑造力。

三是打造品牌抓亮点。坚持将农村实用人才培育作为工作重点,紧密结合美丽乡村建设和当地特色产业发展需求,创新开展“缙云烧饼”“缙云爽面”“缙云茭白”“缙云剪纸”“虾产业”等优势产业发展技能培训,延伸品牌内涵,助推产业发展,成功打造出一批具有地方特色、有一定知名度的培训品牌。

2016年,缙云农业特色产业发展成效显著,缙云黄茶被指定为G20峰会官方用茶,高山茭白源源不断地销往北京、上海、杭州、宁波等国内外大中城市和美国、西班牙、意大利、法国等国家,仁岸杨梅被誉为“浙江最甜杨梅”并进入香港展销会柜台,逐步走向国际市场。大放异彩的笕川花海开通全省第一条花海小火车,单日最高创收41.8万元,两个月时间吸引全国各地数十万游客前来观光游览,再通过全村农户众筹建设水上乐园、摩天轮等项目,延长花海产业链,带动农户参与共享农旅融合成果。

同时,乡愁富民产业蓬勃发展,“缙云烧饼”已列入省级非遗,荣膺“首届中国金牌旅游小吃”、省农博会、浙江厨师节金奖,实现产值11亿元;缙云爽面实现产值1亿元,同缙云面饺、缙云豆腐丸、缙云清明粿、南乡馒头等被浙江省餐饮协会授予“浙江名小吃”“浙江名点心”荣誉称号。成功举办两岸民宿发展论坛和“互联网+民宿”青年创业高峰论坛,接待游客277.63万人次,同比增长33.5%;营业收入3.16亿元,增长43.6%。农村电商继续领跑丽水全市,成功创建浙江省电子商务示范县,入选全国电子商务百佳县,实现年销售额18.7亿元、增长80.67%。来料加工实现加工费收入3.3亿元,带动170个扶贫重点村低收入农户实现“家门口”就业,成效持续保持全市领先。

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