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贷款攻略 国内宏观经济 专家建议中国稳妥应对!中国如何应对丨一周热点回顾
专家建议中国稳妥应对!中国如何应对丨一周热点回顾
摘要:4月26日,特朗普政府公布了税收改革方案。白宫国家经济委员会主任加里·科恩与美国财政部长史蒂文·姆努钦共同现身白宫简报室,介绍了新税改方案的部分原则性内容。而就在4月19日,国务院

4月26日,特朗普政府公布了税收改革方案。白宫国家经济委员会主任加里·科恩与美国财政部长史蒂文·姆努钦共同现身白宫简报室,介绍了新税改方案的部分原则性内容。

而就在4月19日,国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议公布了简并增值税税率等6项减税举措。这是在一季度已出台降费2000亿元举措的基础上,再推出3800多亿元的减税大礼包。李克强在会上表示,许多国家都在酝酿出台减税措施,在新一轮全球竞争中要有“抢跑”意识,用实际举措提高企业的竞争力。

社科院财经战略研究院研究员杨志勇对经济观察报表示,中国一直在减税降费,美国特朗普政府这次提出减税内容力度还是挺大的,中国需要继续加强减税降费的力度,实施积极的财政政策,要充分考虑特朗普减税带来的影响。

在中税网税务师事务所总裁王冬生看来,特朗普的减税措施,将对国际资本的流向产生重大影响,投资者可能更加积极地考虑到美国投资,加剧其他国家吸引外资的压力,也加大其他国家的税收压力,国际税收竞争将更加激烈,也许新一轮世界范围减税大潮,即将开始,就像上世纪80年代,里根当选美国总统宣布减税,引发的全球减税那样。中国这些年一直采取减税措施,无论是2008年的两法合并,还是2009年的增值税转型,以及2012年的营改增试点和2016年的全面推开,都是减税措施;当然,美国的减税,必然对中国下一步的税制改革和制度设计产生一定的紧迫感和压力。

金杜律师事务所合伙人叶永青对经济观察报表示,未来几年,中国的税制改革将迎来20年内的一个高峰,个人所得税和税收征管的制度改革很可能对经济重构产生重大影响。

特朗普减税方案对于企业所得税税率从35%降低到15%,特别是企业将国外利润转移回美国国内的一次性税率:这将使得企业可将国外收入转移回美国国内,其一次性税率将被略微下调。

美国企业所得税税率高达35%的问题,在当时导致美国不少企业将利润留在国外,比如美国苹果公司将利润留在爱尔兰,辉瑞制药原来打算搬迁爱尔兰。

美国企业所得税税率的降低对于企业投资可以增加吸引力,对于海外利润的一次性税收,美国更是可以吸引资本回流。

上海财经大学公共经济与管理学院教授朱为群对经济观察报表示,特朗普对中国经济有很大冲击,中美关系比较密切,美国是世界上最大的经济体,中国的企业所得税标准税率是25%,美国降低15%,肯定会有冲击。政府需要衡量如何应对降税之后财政支出的压力。

中国在近几年一直处于减税阶段,2012年的营改增开始,到2016年5月1日,营改增试点全面推开,李克强总理在2017年两会政府工作报告中提出,全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增。2017年全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。

4月19日李克强主持召开国务院常务会议,决定推出进一步减税措施,推出扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等六项减税措施。

叶永青认为,从中国的应对看,首先减税是大方向,整体而言中国的税收在一个快速改变的过程中,税负变化同时受制度设计和征管的影响,征管加强事实上抵消了部分减税政策的利好,因此,减税的力度还需要加大。从结构调整的方向来考虑综合性的影响,未来几年财政和税收政策,货币和汇率制度都需要在微妙的平衡中进行。“中国政府通过降税清费可以激发经济的活力,在国际竞争中不至于处于被动的位置,可以进一步调整财政支出结构,将无效、低效的支出砍掉,对于财税改革、政府改革来说也是机遇。”朱为群表示,对于中国总体来讲,虽然中国已经从高速步入中高速增长,但现在世界经济还没有完全进入上升通道,减税会成为一种竞争性减税。

“应该围绕国内经济做文章,对美国,就是在合理预判的基础上制定防御性措施就好,比如防止资金外流的税收政策可以先研究起来。”叶永青告诉经济观察报。

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