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贷款攻略 国内宏观经济 11个关键词帮你了解自贸区川南临港片区2017年工作要点
11个关键词帮你了解自贸区川南临港片区2017年工作要点
摘要:日前,泸州市发布《中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区2017年工作要点》。四川自贸区川南临港片区将按照“半年出成果、一年可复制可推广、三至五年成体系”的要求,大胆闯、大胆试

日前,泸州市发布《中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区2017年工作要点》。四川自贸区川南临港片区将按照“半年出成果、一年可复制可推广、三至五年成体系”的要求,大胆闯、大胆试、自主改,尽快形成一批可复制、可推广的新制度。

中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区

力争经过一年建设,川南临港片区在贸易便利化、投资自由化、金融国际化等领域取得重要进展,在打造内陆开放型经济高地、深入推进内陆与沿海沿边沿江协同开放方面走在第三批自由贸易试验区前列,为建设成为全国重要综合交通枢纽和成渝城市群南向开放、辐射滇黔的重要门户提供有力支撑。

服务贸易创新:发展知识产权专业服务业、发展中医药服务贸易、开展中药制剂研发、开发泸州非物质文化遗产与酒文化特色旅游品牌。

●川南临港片区将优化通关服务流程。建设空、铁、公、水多式联运物流监管中心,推动口岸监管部门信息互换、监管互认、执法互助,实现多式联运货物“单一窗口”办理。

●实施24小时预约通关服务。

●积极探索制定综合运输枢纽和铁水联运的服务和技术标准,探索提供“一票到底”品牌化、多方式的货运服务产品。

●制定口岸费用补贴实施细则,降低企业货物通关成本,试行“零费用”通关。

●川南临港片区将放宽投资限制。放宽企业名称表述限制,放宽企业住所登记条件,允许“一照多址”和“一址多照”。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

●川南临港片区将设立行政审批局,相对集中行政许可权,简化行政审批程序。

监管制度创新:自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核

●川南临港片区将创新泸州港通关体制。全面落实海关总署支持7个新设自贸区发展的25条措施。

●理顺泸州港管理体制,制定口岸作业、报关报检、查验等环节的工作流程和服务标准,联合实施一体化通关机制。

●制定进出口货物预检验制度,建立与沿线口岸部门查验结果互认机制,探索检验检疫证书国际联网核查机制。

●川南临港片区将组建300人专业招商队伍,组建10个产业招商组,锁定天津、广州、深圳等11个境内城市,以及香港、德国、澳大利亚3个境外站点开展驻点招商,适时开展招商推介活动。

●制定鼓励外商投资金融、先进制造业、现代服务业等领域的优惠政策,建立重大产业靶向招商机制,年内新引进世界500强2家以上,国际知名企业5家以上。

●川南临港片区将加强人才队伍建设,加强人才招引,大力引进与自贸区发展相适应的专业化高端人才队伍,创新鼓励和聚集人才的办法措施,构建自贸区发展的人才保障体系。

●川南临港片区将在转变政府职能、推动贸易便利化、深化金融领域改革、实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略及激活创新创业要素等领域推出首批改革事项。

●川南临港片区将收集整理分析第一、二批自贸区改革创新经验,按照能复制均复制的原则,推广实施成熟先进创新政策。

●泸州市将采取“下放、委托、派驻”三种模式,确保市级行政审批事项在自贸区范围内全面实施。川南临港片区将全力争取中央、省级权限下放,突出重点领域、重点环节审批权限需求,分批推进实施。

●川南临港片区将探索设立自贸区法庭。根据自贸区发展需要,争取省、市通过地方立法,建立与试点要求相适应的自贸区管理制度,完善自贸区川南临港片区基本制度体系和法规框架。

●整合省内外专家学者、高校、研究机构和社会组织资源,成立自贸区专业人士咨询委员会,建设泸州自贸区研究院。

监管方式(“三段式”):构建事前提醒告知、轻微违法约谈与告诫、严重违法依法处置。

●川南临港片区将全面推行“双随机一公开”监管模式。完善“一单两库一细则”,对执法部门的公开情况进行抽查。

●提高非侵入、非干扰式检查检验比例,加大对有问题企业的处罚力度。

●试行企业“主动披露”制度,对企业主动报告未发现的违规事项,依法视情况从轻、减轻或不予行政处罚。

重点建设:总部经济聚集区、跨境旅游服务平台、知识产权公共服务平台、文化产业跨境服务平台、高端诊疗中心、国际会展中心、国际酒类交易中心、区域性进口商品集散中心、临港大宗商品交易中心、区域性药品和医疗器械交易中心。

●川南临港片区将按照“一核引领、四区联动”(一核:川南临港片区;四区:泸州高新技术产业开发区、泸州长江经济开发区、中国白酒金三角酒业园区和泸州空港产业园区)的发展布局,编制《中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区总体发展规划》,为制度创新、招商引资、产业发展提供支撑。

●川南临港片区将启动建设国际贸易产业创新发展区。按照川南临港片区战略发展规划,创新贸易发展方式、增大贸易发展支持力度,启动国际贸易产业创新发展区建设工作。

●川南临港片区将全力推动泸州港申请设立国家对外开放口岸工作,力争一年内申报临时开放口岸。争创泸州综合保税区。依托泸州港建设粮食、木材、建材等进口大宗商品交易中心。在保税物流中心申报建设进口粮食保税仓库,支持泸州港发展粮食口岸功能。

●川南临港片区将在周边省、市州共建无水港。建立完善无水港合作管理机制,加快推进在川滇黔等西部内陆重要物流节点城市建设无水港,完善辐射川滇黔的多式联运体系。推动隆黄铁路扩能改造,实现地方铁路与国家铁路运营同区同价,力争将泸州市境内的地方铁路升格为国家铁路,开通泸州至攀枝花、六盘水、昭通、毕节等地铁水联运班列和客运班列,带动攀西经济区、川西北经济区资源开发,将泸州港建设成为西南腹地企业“走出去”的重要通道。

●川南临港片区将建立沿海沿边沿江港口和陆上口岸合作机制,建设长江物流公共信息平台“长江眼”,加快推进国际贸易单一窗口建设。与长江经济带、孟中印缅经济走廊的节点城市建立友好协作关系,构建承接东部产业转移的合作机制,建立跨省、市(州)、区财税分配机制,共建产业合作园区。

●川南临港片区将建立总部经济集聚区。推进自贸区总部大厦建设,建设自贸区形象展示中心。

●制定引导和鼓励企业总部入驻自贸试验区扶持政策,实施企业集群式注册管理。

●成立秘书公司,为企业提供手续代办业务。

●引进金融、设计、餐饮、文化等与总部经济发展相关的服务产业,打造总部经济产业链。

●川南临港片区将大力推进金融改革创新,大力发展金融新兴业态,增强金融服务功能。

●引进融资租赁企业2家以上,引进基金公司5家以上,引进各类银行、证券、保险等金融机构或类金融机构10家以上,自贸区内金融机构存贷款余额增长12%,管理资产总额200亿元以上,打造金融IC卡无障碍示范区。

记者许亚琴

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