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贷款攻略 国内宏观经济 美国财政部:中国不是汇率操纵国 敦促市场开放
美国财政部:中国不是汇率操纵国 敦促市场开放
摘要:美国时间2017年4月14日,美国财政部发布针对主要贸易对象的《国际经济和汇率政策报告》(下文简称报告)。该报告指出,没有任何一个美国的主要贸易伙伴被列为“汇率操纵国”,其中也包括

美国时间2017年4月14日,美国财政部发布针对主要贸易对象的《国际经济和汇率政策报告》(下文简称报告)。该报告指出,没有任何一个美国的主要贸易伙伴被列为“汇率操纵国”,其中也包括中国。

特朗普曾在竞选时表示,上任第一天就会将中国列为“汇率操纵国”并施加45%的惩罚性关税。在上任之后,特朗普仍坚称中国是“操纵汇率总冠军”。但是,在本周三接受美国媒体采访时,特朗普的态度却发生180度大转变,明确表态,中国不是汇率操纵国。而美国财政部在本周五发布的报告,进一步确认这点。

但美国财政部仍将中国保留在“观察名单”上,并指出,中国目前对美贸易顺差巨大,中国经济应向美国的货品和服务,进一步开放市场,也应更快向消费型经济改革。外界猜测,美国或在后续的贸易谈判中,以“贸易顺差”为由,进一步向中国施压。

中国并未通过贬值获得贸易优势

美国投行摩根大通首席经济学格拉斯曼(James Glassman)对腾讯财经表示,美国财政部软化言辞在市场预料之中,尽管中国对美贸易顺差去年达到3470亿美元,但是,中国并不符合“利用货币贬值获取贸易优势”这一评判标准,“更何况,中国去年的干预市场行为,是防止人民币过快贬值。”

根据奥巴马政府于2015年制定的《贸易便利和执法法》,美国财政部对判定“汇率操纵国”的三大标准,分别是:对美贸易盈余超过一年200亿美元;经济项目盈余占GDP3%;以及通过汇率干预买入的外汇在一年内超过2%。美国财政部在报告中承认,根据目前为止的数据分析,中国只满足第一个条件,因而被列入“观察名单”。美国财政部同时表示,鉴于中美贸易顺差数额大,美国将继续关注中国贸易和货币政策的后续发展。

市场原本担心,一旦中国被美国正式列为"汇率操纵国",美国财政部就会启动协商程序和惩罚性措施,包括征收惩罚性关税等。

中国贸易谈判进入良性轨道

对于美国可能会在后续贸易谈判中对中国施压的猜测, 格拉斯曼对腾讯财经表示,关键在于两国贸易摩擦问题,将转入良性对话,而不是通过单方面制裁来解决。

格拉斯曼称,在市场准入的问题上,美国可能提出在金融或科技等领域允许外商进入,但是中国也会寻求对美国扩大经营和投资范围,“总之,谈判将意味着双向开放。中美经贸关系对两国发展都至关重要,不允许出现‘贸易战’。任何经商的人,包括特朗普和他的智囊团,都清楚这点。”

特朗普的竞选基础,是美国的蓝领阶层。因此,提高美国出口,为美国蓝领创造就业、改善生活,关系到特朗普能否实现竞选承诺。美中关系全国委员会主席欧伦斯(Steve Orlins)对腾讯财经表示,绕过汇率问题之后,中美贸易谈判将进入新思路, “如何才能更好地提高美国出口?不应通过阻止中国进口,而是应该通过打开中国市场的方式”。但他同时表示,在中国市场准入问题上,将面临分行业的协商和谈判,仍需要耐心。

本月初,中美两国首脑在弗罗里达海湖庄园会晤。双方就如何处理贸易问题,提出“100天计划”,即在100天内,梳理出中美贸易不平衡,并为推动贸易平衡,制定计划。此后,有美国分析师指出,为降低中美贸易顺差,中国可能会开放美国牛肉进口,购买更多粮食及其他农产品。

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