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贷款攻略 能源 中国电价比美国还贵?有下降的希望吗?
中国电价比美国还贵?有下降的希望吗?
摘要:       宗庆后前不久在公开场合直陈,当前做实体经济难、投资成本高,水电气都是国有垄断企业,用水电气、建设工厂都需要高额的费用。  除了宗庆后,福耀玻璃集团董事长

       宗庆后前不久在公开场合直陈,当前做实体经济难、投资成本高,水电气都是国有垄断企业,用水电气、建设工厂都需要高额的费用。

  除了宗庆后,福耀玻璃集团董事长曹德旺此前接受第一财经独家采访时也表示,美国的电价是中国的一半,天然气价格只有中国的1/5。

  宗庆后

  曹德旺

  华夏幸福产业研究院产业研究总监徐光瑞在接受第一财经记者采访时表示,我国电价整体上处在相对合理的水平,与发展阶段、国情特色相适应。分类别看,工商业电价处于国际中等水平,居民电价处于较低水平。从全球看,与美国、日本、法国、德国等发达经济体和土耳其、南非、菲律宾、越南等发展中经济体相比,我国电价总体处于国际中等偏下水平。

  我国电价的确比较高,但没有网上传的贵那么多。在林伯强看来,资源禀赋、交叉补贴、竞争不充分及电力行业扩张速度较快等是主要因素。

  国家能源局上月发布的数据显示,2016年1~11月,我国全社会用电量累计5.38万亿千瓦时(度)。换句话说,如果每度电价格降0.01元,全国电费将少收538亿元。

  多因素造成工商业电价较高

 

  乍一看,中国的电价比美国的还便宜一些,但分类看,美国的工商业电价确实要比中国便宜。

  数据显示,美国的居民用电价格最高,平均每度为12.7美分,而我国约为8.4美分;商业用电方面,美国的平均价格为每度10.6美分,我国约为12美分;美国的工业用电价格为7美分,我国则约为10美分。此外,美国的居民用电量、商业用电、工业用电的占比分别为37.5%、36%、26.5%;我国则分别为13.1%、21%、60.5%。

  徐光瑞表示,交叉补贴源于国家在发展经济和保障民生之间的权衡。客观上,电力市场属于垄断市场,是各类发电企业通过电网公司和配网公司售电给居民、企业等。如果按照纯市场行为,工业用电负荷大、电压等级高,而居民用电的电压等级低、传输线损大,这就意味着用电占比超到60%的工业电价应该更便宜,在欧美等国家即是如此。但政府出于保障民生和社会稳定角度考虑,实行了工商业用户与居民用户、城市用户与农村用户、同类用户之间的交叉补贴,这些非市场行为最终导致居民电价低、农业用电低等现象。

  

  徐光瑞告诉第一财经记者,我国发电长期以煤炭为主,火电发电量长期占比80%左右,同时由于煤电价格联动机制不完善和交叉补贴的持续存在,我国工商业用电价格相对较高。而美国发电以天然气为主,且页岩气革命后,天然气价格大幅下降,使得发电成本大大降低。

  电价差异大

  由于资源禀赋、政策导向等方面的不同,我国各地区的上网电价和销售电价存在较大差异。

  上网电价方面,国家能源局数据显示,以占比较高的燃煤机组为例,2015年广东平均上网电价最高,为504.76元/千千瓦时;蒙西最低,为157.32元/千千瓦时。从山东、蒙西、江苏、河南、广东五个重点区域看,2015年平均上网电价为376.02元/千千瓦时。

  销售电价方面,从企业来看,2015年南方电网公司平均销售电价最高,为667.27元/千千瓦时;内蒙古电力公司最低,为420.77元/千千瓦时。从各省(区、市)情况看,深圳平均销售电价最高,为807.88元/千千瓦时;青海最低,为381.37元/千千瓦时。

  值得关注的是,从全国整体水平来看,2015年电网企业平均销售电价同比下降0.57%。

  全国平均销售电价最高和最低的两个地区的一般工商业电价差距也不小。

  深圳的平均销售电价最高,其2016年6月开始执行的一般工商业用电的峰、平、谷价格分别为每度1.1627元、0.8755元和0.3011元。

  在平均销售电价最低的青海,一般工商业用电被分为100千伏安及以上用户和100千伏安以下用户。其中,100千伏安及以上用户的峰、平、谷的价格分别为每度0.9401元、0.5941元和0.2481元;100千伏安以下用户的峰、平、谷的价格分别为每度0.9527元、0.6501元和0.3475元。

  除地域差距,不同类型企业的用电成本也有高低。以火电为例,火电占我国电力系统的72%左右,而其成本的60%左右来自煤炭,其余的就是投资成本及运行费用等,钢铁、水泥等高耗能企业的电力成本自然会更高。

  专家呼吁附加费因时制宜

  工商业电价中还有一部分占比不等的代征费用,即电价附加费。

 

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