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贷款攻略 国内宏观经济 从2006年取消农业税到2016年的农业“三项补贴”,你了解多少?
从2006年取消农业税到2016年的农业“三项补贴”,你了解多少?
摘要:从2006年取消农业税到2016年的农业“三项补贴”,你了解多少? ▏关注来源: 王武强 中国农村科技在漫长的历史长河中,十数年的跨度不过是沧海一粟,不值一提。但是取消农业税的十

从2006年取消农业税到2016年的农业“三项补贴”,你了解多少? ▏关注

来源: 王武强 中国农村科技

在漫长的历史长河中,十数年的跨度不过是沧海一粟,不值一提。但是取消农业税的十几年来,使长期困扰“三农”的农民负担问题,得到了根本性缓解,农民生产积极性达到了历史空前的高度。取消农业税迈出了我国农业优惠政策的一小步,成为了我国农业发展的一大步。农业税的前世今生征收农业税在我国有着悠久的历史,早在公元前594年,鲁国实行“初税亩”,规定不论公田和私田一律“履亩而税”。我国农业税赋征收就此开始。在封建社会,农业是最主要的生产部门,是封建制国家最主要的税收,是财政收入的主体。但发展到资本主义社会,随着工业、商业的发展,农业在国民经济中的比重不断下降,当代世界多数国家的农业税已不是主体税收,而是作为财政收入的辅助手段。新中国成立以后,第一届全国人大常委会第九十六次会议于1958年6月3日颁布了农业税条例。中国为传统的农业国,农业税收一直是国家统治的基础,国库收入主要来自农业税收,农业税一直被农民称为“公粮”。“十五”(2000-2005)之初,中国开始了以减轻农民负担为中心,取消“三提五统”等税外收费、改革农业税收为主要内容的农村税费改革。

2005年12月29日,第十届全国人大常委会第19次会议经表决决定,《农业税条例》自2006年1月1日起废止。同日,时任国家主席的胡锦涛同志签署第46号主席令,宣布全面取消农业税。这一决议使在中国大地上延续了2600年的“公粮”成为了过去式。农业税被全部取消,直接造福全国广大的农民。几千年的农耕史,农业税都是农民心头最大的负担,取消农业税减少了农民的负担,增加了农民的公民权利,体现了现代税收中的“公平”原则,成为“工业反哺农业”的创举。取消农业税迈出了我国农业优惠政策的一小步2006年1月1日全面取消农业税只是迈出了我国农业农民优惠政策的一小步,截止到2016年国家对农业补贴支持政策超过了50项,种粮直补政策、良种补贴政策、农资综合补贴政策、农机购置补贴政策、农机报废更新补贴试点政策、小麦、稻谷最低收购价政策……

现阶段农业补贴支持政策的转变更加细化和有针对性。2016年在全国全面推开农业良种补贴、种粮直接补贴、农资综合补贴的“三项补贴”改革,将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴,变激励性补贴为功能性补贴、覆盖性补贴为环节性补贴,重点支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。支持耕地地力保护。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。鼓励各地创新方式方法,以绿色生态为导向,提高农作物秸秆综合利用水平,引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施,切实加强农业生态资源保护,自觉提升耕地地力。支持粮食适度规模经营。支持对象重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜,体现“谁多种粮食,就优先支持谁”。近几年支持重点是建立健全农业信贷担保体系,并推动担保业务尽快实质运营,切实缓解农业生产“融资难、融资贵”问题。

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